九江市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃 (2023-2030年)

　　第一章　　規(guī)劃概述

　　一、規(guī)劃背景

　　(一)國家層面

　　充電基礎(chǔ)設(shè)施是電動汽車用戶綠色出行的重要保障，是促進電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)、助力雙碳目標(biāo)實現(xiàn)的重要支撐。2015年9月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，首次明確充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策方向。隨后，國家相關(guān)部門紛紛出臺政策推動充電樁在居民區(qū)、辦公區(qū)及公共區(qū)域的建設(shè)。自2022年開始，國務(wù)院以及中央部委連續(xù)發(fā)布多份文件，進一步對構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系明確指導(dǎo)意見，將進一步促進我國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。

　　(二)省級層面

　　為落實貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大決策部署，加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，江西省先后出臺了多項相關(guān)配套政策文件，涉及電動汽車研發(fā)生產(chǎn)、購置補貼、使用運營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通管理等方面，全省電動汽車推廣的政策激勵體系和監(jiān)管體系基本形成。

　　根據(jù)《江西省加快推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2021-2023年)》(贛發(fā)改能源〔2020〕1007號)，預(yù)計到2023年，全省確保新建成各類充電站96座、各類充電樁30000個;力爭建成190座、60000個。

　　(三)市級層面

　　為積極響應(yīng)國家、省政府有關(guān)電動汽車推廣戰(zhàn)略部署，進一步推動全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，九江市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快九江市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》(九府廳發(fā)〔2017〕62號)，對全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作做出部署。2023年3月，九江市政府發(fā)布《九江市碳達峰行動方案》，要求加快電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。2023年4月，九江市發(fā)改委、九江市財政局發(fā)布《九江市2023年度電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助實施細(xì)則》(九發(fā)改能源字〔2023〕160號)。

　　基于國家、省和市宏觀政策背景，為落實國務(wù)院辦公廳、和省、市政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用清潔能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作，促進我市電動汽車產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、方便居民出行、促進城市低碳發(fā)展，緊緊圍繞實現(xiàn)“融入長江經(jīng)濟帶、振興江西北大門，打造區(qū)域率先發(fā)展戰(zhàn)略高地”奮斗目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市發(fā)展戰(zhàn)略，超前布局全市充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造便捷高效的電動汽車充電服務(wù)體系，制定本規(guī)劃。

　　二、規(guī)劃范圍

　　本規(guī)劃覆蓋九江市行政區(qū)劃范圍，其中，規(guī)劃重點地區(qū)為九江市中心城區(qū)，包括潯陽區(qū)、濂溪區(qū)、柴桑區(qū)、開發(fā)區(qū)、八里湖新區(qū)的城市建成區(qū)和總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)區(qū);除中心城區(qū)以外的地區(qū)為一般地區(qū)，包括湖口縣、武寧縣、瑞昌市、共青城市、修水縣、彭澤縣、廬山市、都昌縣、永修縣、德安縣。

　　三、規(guī)劃期限

　　本規(guī)劃期限為2023—2030年。主要分為兩個階段：

　　加速推廣階段：2023—2025年;

　　全域覆蓋階段：2026—2030年。

　　四、規(guī)劃依據(jù)

　　(一)相關(guān)法規(guī)、政策

　　《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年修訂);

　　《中華人民共和國土地管理法》(2019　修正);

　　國家和省、市相關(guān)政策文件。

　　(二)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

　　《電動汽車充換電設(shè)施術(shù)語》(GB/T　29317-2012)

　　《電動汽車充電站通用技術(shù)要求》(GB/T　29781-2013);

　　《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收規(guī)范》(NB/T33004-2013);

　　《電動汽車充電站設(shè)計規(guī)范》(GB　50966-2014);

　　《電動汽車電池更換站設(shè)計規(guī)范》(GB/T　51077-2015);

　　《電動汽車傳導(dǎo)充電系統(tǒng)　第1部分：通用要求》(GB/T　18487.1-2015);

　　《電動汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置　第2部分：交流充電接口》(GB/T　20234.2-2015);

　　《電動汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置　第3部分：直流充電接口》(GB/T　20234.3-2015);

　　《電動汽車電池更換站設(shè)計規(guī)范》(GB/T　51077-2015);

　　《電動汽車交流充電樁技術(shù)條件》(NB/T　33002-2018);

　　《電動汽車充換電設(shè)施接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》(GB/T36278-2018);

　　《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014);

　　《江西省電動汽車充電設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ/T36-066-2021)。

　　(三)相關(guān)規(guī)劃

　　《江西省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》;

　　《江西省加快推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2021-2023年)》(贛發(fā)改能源〔2020〕1007號);

　　《九江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》;

　　《九江市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》;

　　《九江市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》;

　　《九江市中心城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃(2021-2035年)》;

　　《九江市中心城區(qū)公共交通專項規(guī)劃(2022-2030年)》;

　　《九江市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2030年)》;

　　《九江市“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》;

　　《九江市“十四五”配電網(wǎng)規(guī)劃》;

　　其他相關(guān)城市規(guī)劃、政府文件、地方法規(guī)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及資料。

　　第二章　　發(fā)展基礎(chǔ)

　　一、電動汽車推廣情況

　　電動汽車保有量快速增長。在綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展大背景下，我市不斷加強對電動汽車發(fā)展的政策引導(dǎo)，消費者購買、使用電動汽車信心持續(xù)增強，全市電動汽車保有量大幅提升。截至2023年6月底，全市電動汽車保有量超3.41萬輛，“十四五”以來年均增速達40%。其中，電動公交車1084輛，巡游出租車241輛，網(wǎng)約出租車775輛，私家車28406輛。

　　圖2-1　　九江市汽車保有量變化趨勢(截至2023年6月底)

　　表2-1　　九江市汽車保有量分布(截至2023年6月底)

　　行政區(qū)劃汽車保有量

　　/輛汽車保有量占比千人汽車保有量

　　/輛電動汽車

　　保有量/輛電動汽車保有量占比電動汽車

　　滲透比例

　　濂溪區(qū)758339.42%181　3719　10.89%4.90%

　　潯陽區(qū)21533226.75%497　5284　15.48%2.45%

　　柴桑區(qū)404135.02%129　3734　10.94%9.24%

　　湖口縣395234.91%174　1449　4.24%3.67%

　　武寧縣472885.87%147　3322　9.73%7.03%

　　瑞昌市602947.49%149　2891　8.47%4.80%

　　共青城市248523.09%128　1115　3.27%4.49%

　　修水縣9129911.34%128　3121　9.14%3.42%

　　彭澤縣414755.15%146　1428　4.18%3.44%

　　廬山市465885.79%201　1709　5.00%3.67%

　　都昌縣556606.91%96　2872　8.41%5.16%

　　永修縣343234.26%108　1983　5.81%5.78%

　　德安縣321593.99%192　1514　4.43%4.71%

　　合計805039/17534142/4.24%

　　注：車輛數(shù)據(jù)來源于九江市公安局交通警察支隊，常住人口數(shù)據(jù)采用第七次人口普查數(shù)據(jù)。

　　表2-2　　九江市汽車分類保有量(截至2023年6月底)

　　類別汽車保有量/輛電動汽車保有量/輛電動汽車滲透比例

　　公交車1493108472.61%

　　巡游出租車27022418.92%

　　網(wǎng)約車119077565.13%

　　私家車743710284063.82%

　　注：車輛數(shù)據(jù)來源于九江市公安局交通警察支隊、道路運輸局。

　　從區(qū)域分布看，中心城區(qū)電動汽車保有量占比最高，達到37.34%;其次是武寧縣，為9.73%;最低為共青城市，僅為3.09%。從車輛類別看，全市公交車、網(wǎng)約車電動汽車滲透比例較高，私家車、出租車電動化比例相對較低。

　　二、充電設(shè)施發(fā)展情況

　　整體發(fā)展方面。截至2023年6月，我市累計投運公共充電站248座、充電樁2112根(公用樁1986根，專用樁126根，不含自用樁)，其中，公共機構(gòu)充電樁1096根，農(nóng)村地區(qū)充電樁262根。普通高速公路服務(wù)區(qū)實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，國省干線服務(wù)區(qū)、驛站充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率約57%，4A級及以上旅游景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率86%，充電網(wǎng)絡(luò)初步建成。

　　圖2-2　　九江市公共充電樁、站保有量(截至2023年6月底)

　　中心城區(qū)發(fā)展方面。截至2023年6月，中心城區(qū)累計投運公共充電站159座、充電樁778根(含公用樁和專用樁)，交、直流充電樁比例為4：6，總充電功率為7.16萬千瓦。中心城區(qū)充電站主要以社會公共停車場和公共機構(gòu)、建筑配建停車場建設(shè)為主。

　　高速服務(wù)區(qū)發(fā)展方面。當(dāng)前九江市高速公路19個服務(wù)區(qū)已實現(xiàn)充電設(shè)施全覆蓋，分別包括大廣高速修水、何市服務(wù)區(qū)，杭瑞高速涌泉、石鐘山、鄱陽湖服務(wù)區(qū)，福銀高速永修、廬山服務(wù)區(qū)，澎湖高速彭澤服務(wù)區(qū)，修平高速修水西服務(wù)區(qū)，永武高速西海服務(wù)區(qū)，共計70根直流樁，分別位于柴桑區(qū)(20根)、修水縣(18根)、湖口縣(12根)、永修縣(8根)、都昌縣(6根)、武寧縣(4根)、彭澤縣(2根)，主要由國網(wǎng)電動汽車公司和省交投集團運營。

　　運營方面。市內(nèi)公共充電設(shè)施運營企業(yè)已達幾十余家，規(guī)模較大的主要有特來電、星星充電、國網(wǎng)電動、極數(shù)充、九江公交電滿滿、九派城鄉(xiāng)、省交投集團等，充電服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量均大幅提升。

　　三、存在問題

　　“十三五”以來，全省和我市充電基礎(chǔ)設(shè)施及充電汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、企業(yè)競爭力大幅增強，產(chǎn)業(yè)進入疊加交匯、融合發(fā)展新階段。但總體來看，全市汽車電動化率偏低，電動汽車發(fā)展還處于爬坡提升階段;充換電設(shè)施建設(shè)場地資源緊張、涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大，整體利用率偏低，行業(yè)對政策依賴性較大，我市推廣普及電動汽車、完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)仍面臨多方面問題。

　　建設(shè)條件難落實。九江市尤其是中心城區(qū)公共停車資源短缺，加之相關(guān)場地業(yè)主單位建樁和提供場地積極性不高，一定程度制約公共充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展。部分存量小區(qū)缺乏規(guī)劃與場地預(yù)留，無法實現(xiàn)固定車位建樁，新建小區(qū)預(yù)留停車位、電表箱、用電容量的政策標(biāo)準(zhǔn)難以落實到位，居民充電基礎(chǔ)設(shè)施獲取建設(shè)場地難度大。

　　建設(shè)推進難度大。實施過程中涉及用地、電力、停車位等建設(shè)條件，停車場(庫)產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)營者、管理單位等利益主體需求多元等因素制約，以及公共電網(wǎng)、用戶側(cè)電力設(shè)施、道路管線改造、安全消防等多方要求，公共充電設(shè)施協(xié)調(diào)推進難度大。

　　運營水平待提升。充電設(shè)施的建設(shè)和運營對政策支持的依賴度較高，加之不對外開放共享、傳統(tǒng)燃油車占位等導(dǎo)致充電設(shè)施利用率較低，多數(shù)充電站點運營水平不佳。充電設(shè)施建設(shè)商業(yè)合作與運營服務(wù)創(chuàng)新尚處于探索起步階段，智能充放電、電子商務(wù)、廣告等增值服務(wù)尚未得到有效開發(fā)，充電服務(wù)商業(yè)模式尚未形成。

　　政策體系待完善。全市充電服務(wù)平臺之間尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通，統(tǒng)一的公共充電設(shè)施信息服務(wù)平臺建設(shè)滯后，客戶群不能形成共享，充電設(shè)施資源整合、信息互通、智慧監(jiān)測程度不夠，互聯(lián)互通工作有待進一步深化。

　　四、面臨形勢

　　市場需求旺盛。九江市作為江西省域中心城市，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，區(qū)域中心地位將更加明顯，汽車消費規(guī)模將持續(xù)增長，伴隨燃油汽車的逐步淘汰，電動汽車消費將成為大勢所趨。同時，九江市是我省重要旅游城市、交通次樞紐城市，區(qū)位優(yōu)勢突出，正加快打造“國際旅游名城”，隨著全國電動汽車的持續(xù)推廣，進入九江的電動汽車規(guī)模日益增長。由此預(yù)測，九江充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有良好的市場前景。

　　建設(shè)空間廣闊。充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛在價值巨大，在未來智慧城市、智能小區(qū)建設(shè)中將發(fā)揮重要的數(shù)據(jù)采集與分析、資源優(yōu)化配置等作用，在涵蓋智能電網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、汽車后市場入口后，充電樁業(yè)務(wù)即為“樁聯(lián)網(wǎng)”商業(yè)模式的不斷延伸和擴展，具備廣闊的發(fā)展前景與商業(yè)模式創(chuàng)新空間。目前，九江市充電基礎(chǔ)設(shè)施還處于起步階段，后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮?，目前，全市已有特來電、星星充電等十幾家企業(yè)入駐，對于加快完善我市充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)具有積極作用。

　　政策支持有力。國家高度重視電動汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，將發(fā)展電動汽車作為國家戰(zhàn)略，推出了一系列促進電動汽車車輛和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策，鼓勵發(fā)展電動汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施。省、市層面也根據(jù)國家政策和地方實際，出臺了相應(yīng)的引導(dǎo)電動汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施推廣的積極政策，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與電動汽車發(fā)展提供了政策支持，將有力推動居民和社會企業(yè)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第三章　　總體要求

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，深入落實江西省委省政府、九江市委市政府重大決策部署，積極融入長江中游城市群高質(zhì)量發(fā)展、保障南昌都市圈建設(shè)。按照國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略部署和充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，結(jié)合九江市新能源汽車推廣應(yīng)用、綜合運輸體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，強化電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃引領(lǐng)，加快形成適度超前、互聯(lián)互通、智能高效、安全可靠的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升電動汽車充電保障能力，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市譜寫華麗篇章。

　　二、基本原則

　　系統(tǒng)謀劃、適度超前。堅持從全局高度統(tǒng)籌發(fā)展，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的頂層設(shè)計，按照“自專為主、公用為輔、系統(tǒng)謀劃、適度超前”的原則，逐步在全市范圍內(nèi)形成以“用戶居住地停車位、單位內(nèi)部停車場、公交及出租等專用場站配建的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施”為主體，以“城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內(nèi)臨時停車位”配建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助，以“獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站”為補充，以充電智能服務(wù)平臺為支撐的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　因地制宜、集約建設(shè)。根據(jù)九江市目前電動汽車發(fā)展階段和應(yīng)用特點，緊密不同層次的充電需求，遵循“市場主導(dǎo)、快慢互濟”的技術(shù)導(dǎo)向，科學(xué)把握發(fā)展節(jié)奏，分類有序?qū)嵤哟蠼煌?、市政、電力等公共資源整合力度，實事求是、因地制宜推進各地、各領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。按照“合建、配建為主，單建、獨立占地為輔”的原則布局充電設(shè)施。鼓勵利用加油加氣站、駕校等既有場所增設(shè)充電單元，實現(xiàn)城市用地的集約高效利用。充分利用現(xiàn)狀及規(guī)劃停車場地，結(jié)合商業(yè)用地、大型公共服務(wù)設(shè)施用地等配建停車場配建公共充電設(shè)施。

　　市場主導(dǎo)、互聯(lián)互通。充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，積極鼓勵國有資本、社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，加強政策協(xié)調(diào)，有效激發(fā)市場活力創(chuàng)造更多經(jīng)濟社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。推進“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，加快全市充電設(shè)施公共服務(wù)平臺建設(shè)，提高充電服務(wù)的數(shù)字化和智能化水平，打造高效便捷的充電服務(wù)體系。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　(一)總體目標(biāo)

　　至2025年，全市力爭建成各類公共充電樁6000根，充電站500座，換電站3座，初步形成“適度超前、快充為主、慢充為輔”公共領(lǐng)域充電服務(wù)模式和“智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔”的居民區(qū)充電服務(wù)模式，服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提高。

　　至2030年，全市力爭建成各類公共充電樁1.8萬根，充電站1000座，換電站10座，基本建成適度超前、互聯(lián)互通、智能高效、安全可靠的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市補電效率和互聯(lián)互通水平大幅提升。

　　(二)具體目標(biāo)

　　1、服務(wù)半徑

　　按照《九江市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》五級城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，至2030年，同步構(gòu)建“市域中心城市-市域副中心城市-縣域中心城市-重點鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)”五級區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。具體要求如下：

　　市域中心城市主要為中央商務(wù)區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)，公共充電設(shè)施平均服務(wù)半徑按不超過1公里建設(shè);

　　市域副中心城市主要為商務(wù)區(qū)、中型商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)，公共充電設(shè)施平均服務(wù)半徑按不超過2公里建設(shè);

　　副縣域中心城市主要為居住區(qū)、中小型商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)，公共充電設(shè)施平均服務(wù)半徑按不超過2.5公里建設(shè);

　　重點鎮(zhèn)主要為居住區(qū)、輕工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)，公共充電設(shè)施平均服務(wù)半徑按不超過5公里建設(shè);

　　一般鎮(zhèn)主要為農(nóng)村區(qū)域，按充電設(shè)施全覆蓋建設(shè)。

　　表3-1　　五級區(qū)域發(fā)展目標(biāo)

　　區(qū)域類型范圍主要功能區(qū)充電服務(wù)半徑/公里

　　市域中心城市中心城區(qū)中央商務(wù)區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)1

　　市域副中心城市瑞昌縣城、修水縣城、都昌縣城商務(wù)區(qū)、中型商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)2

　　縣域中心城市廬山市區(qū)、湖口縣城、彭澤縣城、武寧縣城、德安現(xiàn)城、共青城市區(qū)、永修縣城居住區(qū)、中小型商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)2.5

　　重點鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中明確的41個重點鎮(zhèn)居住區(qū)、輕工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)5

　　一般鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中明確的77個一般鎮(zhèn)農(nóng)村區(qū)域全覆蓋

　　2、分縣區(qū)目標(biāo)

　　結(jié)合各縣(市、區(qū))電動汽車發(fā)展情況，制定相應(yīng)充電設(shè)施建設(shè)預(yù)期目標(biāo)如下表所示。

　　表3-2　　各縣(市、區(qū))目標(biāo)年公共充電樁發(fā)展目標(biāo)

　　行政區(qū)劃2023.0620252030

　　中心城區(qū)77828008700

　　湖口縣82260770

　　武寧縣178310930

　　瑞昌市1804101180

　　共青城市51190480

　　修水縣1285001800

　　彭澤縣154280820

　　廬山市11310920

　　都昌縣733701100

　　永修縣262250670

　　德安縣215320630

　　合計2112　6000　18000

　　第四章　　規(guī)劃方案

　　一、總體方案

　　按照“自專為主、公用為輔、快慢結(jié)合、分類落實”的原則，建立充電設(shè)施分類布局體系，以用戶居住地停車位自建和單位內(nèi)部停車場、公交及出租等專用場站配建的自、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施”為主體，以“城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內(nèi)臨時停車位”配建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助，以“獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站”為補充。

　　二、自用充電設(shè)施規(guī)劃

　　自用充電設(shè)施主要結(jié)合住宅小區(qū)配建停車場等進行設(shè)置?？紤]到電動汽車正處于起步發(fā)展階段，規(guī)劃采用預(yù)留與配建相結(jié)合的方式進行配置。對于新建項目及既有小區(qū)改造類的項目，根據(jù)實際情況采用不同的配比原則。規(guī)劃不作具體規(guī)劃選址，通過推行充電設(shè)施配置準(zhǔn)則及配建標(biāo)準(zhǔn)，即可控制落實該類充電設(shè)施。

　　(一)新建住宅小區(qū)配建原則

　　對于新建住宅類項目，考慮住宅建筑電動汽車停放和充電時間較長，并多以自用為主，因此應(yīng)以慢充、自用充電設(shè)備為主，根據(jù)適度超前、車樁相隨的原則，結(jié)合住宅小區(qū)自有產(chǎn)權(quán)停車位、長期租賃停車位，設(shè)置小功率交流充電樁。同時為提高住宅用戶電動汽車充電服務(wù)的靈活性，具備建設(shè)條件的小區(qū)應(yīng)設(shè)置一定比例的公用快充設(shè)備，供小區(qū)住戶調(diào)節(jié)使用。

　　原則上，新建住宅小區(qū)配建停車位應(yīng)100%配建或預(yù)留充電樁建設(shè)條件，其中不少于20%的停車位應(yīng)與住宅小區(qū)項目同步建設(shè)完成充電設(shè)施，達到同步使用要求，建設(shè)位置結(jié)合小區(qū)規(guī)劃合理安排，預(yù)留建設(shè)條件時需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要，并在新建住宅項目規(guī)劃報批、施工圖審查、竣工驗收及交付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

　　(二)既有小區(qū)改造配置原則

　　既有小區(qū)建筑改造配建數(shù)量參考相應(yīng)新建建筑配建指標(biāo)的要求適當(dāng)配建。結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)充電設(shè)施建設(shè)，支持居民區(qū)多車一樁、相鄰車位共享等合作模式。具體情況按照既有建筑物配電容量富余容量情況，結(jié)合相關(guān)系數(shù)適當(dāng)配置充電樁;若配電容量不足時，應(yīng)結(jié)合實際場所情況擴建配電容量，以滿足更多充電樁接入需求。既有小區(qū)結(jié)合改造提升，應(yīng)根據(jù)實際情況盡可能設(shè)置總停車泊位5%的公用停車泊位，公用停車泊位原則上按不低于10%的比例配建直流充電樁，且充電樁數(shù)量不少于2個。

　　對于有固定停車位的用戶，優(yōu)先結(jié)合停車位建設(shè)充電樁。對于無固定停車位的用戶，鼓勵企業(yè)通過配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位的分時共享機制，開展機械式和立體式停車充電一體化設(shè)施建設(shè)與改造等方式為用戶充電創(chuàng)造條件。同時鼓勵充電服務(wù)企業(yè)參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運營管理，統(tǒng)一開展停車位改造，直接辦理報裝接電手續(xù)，在符合有關(guān)法律法規(guī)的前提下向用戶適當(dāng)收取費用。

　　此外，針對老舊小區(qū)改造，電網(wǎng)公司應(yīng)按照《居住區(qū)電動汽車充電設(shè)施技術(shù)規(guī)程T/CECS508-2018》、《居住區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》DGJ32J11-2007中對充電樁群供電容量需求，同期開展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量，并積極推進現(xiàn)有居民區(qū)停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)公共停車位充電樁配置需求，以及有充電樁安裝需求的業(yè)主固定停車位“一表一車位”配置需求。

　　三、專用充電設(shè)施規(guī)劃

　　專用充電設(shè)施根據(jù)按照服務(wù)對象的不同，分為公交車充電設(shè)施、其他專用車充電設(shè)施兩類。其他專用車(含環(huán)衛(wèi)、公安巡邏、物流、郵政、電力搶修、電動作業(yè)設(shè)備等)可結(jié)合日常車輛停放場所設(shè)置，按合理車樁比建設(shè)車輛專用充電設(shè)施。

　　(一)電動公交專用充電設(shè)施規(guī)劃

　　電動公交車運行路線和行駛里程相對固定，大中城市公交車日均行駛里程200-250公里，?？康攸c為首末站停車場及停保場。原則上，結(jié)合公交樞紐站、停保場、首末站、公交專用充電站配套建設(shè)公交充電站場。新建公交車專用充電樁均考慮采用大功率直流快充樁。考慮節(jié)約用地和建設(shè)成本角度，部分公交充電站配置公共充電樁供社會車輛使用。

　　本規(guī)劃依據(jù)九江市關(guān)于公交樞紐站、首末站、停保場規(guī)劃情況，結(jié)合現(xiàn)狀及近期建設(shè)場站的充電設(shè)施安裝可行性，確定公交車輛充電設(shè)施布點選址。至2025年，全市規(guī)劃力爭建設(shè)公交專用充電樁348根，至2030年力爭建設(shè)達1000根。其中，中心城區(qū)2025年規(guī)劃新增充電站4座、新增充電樁58根，2030年規(guī)劃新增充電站6座、新增充電樁90根。

　　(二)出租車專用充電設(shè)施規(guī)劃

　　由于現(xiàn)狀納入用地規(guī)劃的固定出租車服務(wù)站少，因此，近期出租車充電主要依靠集中式公共充電站，規(guī)劃適當(dāng)提高公共充電設(shè)施服務(wù)覆蓋率，覆蓋城區(qū)主要出行區(qū)域，滿足充電需求。考慮出租車近期需求較少，建議出租車運營主體有關(guān)單位結(jié)合現(xiàn)有公共停車場資源選址1-2處停車場作為出租車充電站，加快推動電動出租車充電設(shè)施發(fā)展進程。

　　遠(yuǎn)景可結(jié)合新建出租車服務(wù)站設(shè)置出租車專用充電設(shè)施，逐步增加充電終端，當(dāng)換電模式成熟后，可在電動出租車行業(yè)進行換電模式試點。由于出租車充換電站占地面積較大，充電比較集中，而市中心充換電場所較為緊張，結(jié)合出租車運營的實際情況，可以市郊充換電站為主，補充市中心換電網(wǎng)點，并配套建設(shè)電池配送中心。按照“換電為主、快充為輔”的原則，考慮建設(shè)同時提供充電與換電服務(wù)的充換電站，換電模式服務(wù)出租車，充電模式可同時服務(wù)出租車并對外開放。

　　至2025年，力爭新建出租車專用停車場充電站1-2座，新建充電樁25根，至2030年力爭同步實現(xiàn)充換電并舉。

　　(三)市政、物流、客運等專用充電設(shè)施規(guī)劃

　　原則上，專用車充電設(shè)施主要結(jié)合車輛所屬企業(yè)、部門日常停放車輛的場所設(shè)置，可利用夜間停運或日間空閑時段進行充電，滿足日常的行駛里程需要。對于環(huán)衛(wèi)、物流車、機場通勤等定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，應(yīng)根據(jù)線路運營需求，優(yōu)先結(jié)合停車場站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜在道路沿途合理規(guī)劃建設(shè)快充站。九江市環(huán)衛(wèi)運輸設(shè)備主要灑水車、清掃車、吸糞車、清運車和其他車輛約100輛，可結(jié)合停車場現(xiàn)狀和電動車充電需求進行充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　對于公安巡邏、租賃等非定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，應(yīng)充分挖掘有關(guān)單位內(nèi)部停車場站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛力，同步推進城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過內(nèi)部專用設(shè)施與公共設(shè)施的高效互補提高用車便捷性。

　　至2025年，力爭新建其他專用停車場充電樁27根，至2030年力爭達到150根。

　　四、公用充電設(shè)施規(guī)劃

　　為了確保充電設(shè)施規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可實施性，布局規(guī)劃在現(xiàn)有及規(guī)劃的社會公共停車場和大型公建設(shè)施的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)狀及規(guī)劃公共停車場，進行踏勘，結(jié)合電力需求、交通條件、服務(wù)半徑等原則來判定充電設(shè)施布設(shè)可能性，實現(xiàn)充電站布局規(guī)劃。首先初步布點是在規(guī)劃及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提取可能規(guī)劃充電樁的點位。結(jié)合布點原則對初步布點的用地、電力情況和用地建設(shè)情況進行篩選，確保充電布局的科學(xué)性和可實施性。

　　(一)集中式充電站規(guī)劃

　　規(guī)劃從功能上來看，集中式充電站主要服務(wù)社會應(yīng)急充電車輛及出租車輛，主要結(jié)合社會公共停車場、P+R停車場、樞紐站停車場、出租車服務(wù)站建設(shè)集中式公共充電站。原則上，城市快速充(換)電站充電設(shè)施以快充樁為主，加快超充樁、群管群控式充電站點推廣應(yīng)用。

　　根據(jù)設(shè)備規(guī)模、交通區(qū)位、需求密度，結(jié)合充電樁需求數(shù)，結(jié)合《九江市中心城區(qū)公共交通專項規(guī)劃(2022-2030年)》，至2025年，中心城區(qū)利用公共停車場力爭規(guī)劃新增公共充電站37座、充電樁960根。

　　(二)分散式公用充電樁規(guī)劃

　　分散式公共充電樁可結(jié)合公共配建停車場、加油加氣站點、駕校配套建設(shè)，重點加密加強交通樞紐地區(qū)、商貿(mào)商業(yè)中心區(qū)域的公共充(換)電設(shè)施。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研，九江市中心城區(qū)現(xiàn)狀公共配建停車場中，商業(yè)、醫(yī)院配建停車位37498個，行政辦公20477個，占中心城區(qū)總停車位15%。

　　結(jié)合充電樁需求數(shù)，按照規(guī)劃原則，近期全市分散式公共充電樁主要結(jié)合大型公建設(shè)施、公共停車場、樞紐場站布設(shè)。結(jié)合《九江市中心城區(qū)公共交通專項規(guī)劃(2022-2030年)》，至2025年，中心城區(qū)利用公共配建停車場、加油站點、駕校站點等力爭規(guī)劃新增公共充電站50座、充電樁700根。

　　第五章　　重點任務(wù)

　　一、加快充電設(shè)施體系建設(shè)

　　自專為主、公用為輔，兼顧策略。以固定場所充電設(shè)施為主導(dǎo)，加快推進住宅小區(qū)、辦公場所充電設(shè)施建設(shè)，有效緩解用戶的長時充電焦慮;同時在公共停車場、商業(yè)、公建配套停車場等推進全市公用充電設(shè)施布局建設(shè)，滿足電動汽車臨時補電需求。

　　(一)加快推動用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。對于有固定停車位的用戶，優(yōu)先結(jié)合停車位建設(shè)充電樁。對于無固定停車位的用戶，鼓勵企業(yè)通過配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位的分時共享機制，開展機械式和立體式停車充電一體化設(shè)施建設(shè)與改造等方式為用戶充電創(chuàng)造條件。引導(dǎo)充電服務(wù)企業(yè)參與居民區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運營與維護等有償服務(wù)，提高充電設(shè)施安全管理水平，切實解決居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的“最后一公里”難題。

　　(二)積極開展單位內(nèi)部停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　具備條件的政府機關(guān)、公共機構(gòu)及企事業(yè)單位，要結(jié)合單位電動汽車配備更新計劃以及職工購買使用電動汽車需求，利用單位內(nèi)部停車場資源，規(guī)劃電動汽車專用停車位，配建充電樁。可將有關(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎勵范圍。到2025年，符合建設(shè)條件的公共機構(gòu)地上停車場按不低于20%車位比例配建充電基礎(chǔ)設(shè)施;到2030年不低于25%。鼓勵其他企事業(yè)單位參照以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(三)加快推進城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　在辦公場所建設(shè)快慢結(jié)合的專用充電設(shè)施，在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)(含停車區(qū)、加水區(qū))、加油(氣)站以及具備停車條件的道路旁建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電設(shè)施。公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局應(yīng)按照從城市中心到邊緣、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進的原則，逐步增大公共充電基礎(chǔ)設(shè)施分布密度。鼓勵有條件的單位和個人充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會公眾開放。至2025年，中心城區(qū)利用公共停車場力爭規(guī)劃新增充電樁960根，利用公共配建停車場力爭規(guī)劃新增充電樁600根，利用加油加氣站力爭規(guī)劃新增充電站15座、充電樁100根。

　　(四)著力推進公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　全力推動公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、運營及公安巡邏等特種車輛公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公交車充電設(shè)施應(yīng)根據(jù)線路運營需求，結(jié)合公交場站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照車樁比不高于2：1標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在保證安全的前提下鼓勵對外開放;對于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，應(yīng)充分挖掘市政停車場、閑置空地及有關(guān)單位內(nèi)部停車場站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照車樁比不高于4：1標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，同步推進城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)全對外開放。至2025年，全市力爭規(guī)劃新增公交專用充電樁348根，物流、市政、貨運等其他類型專用充電樁達52根。

　　(五)加大城際公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度

　　以加密新建和挖潛改善并行，對已有重點高速服務(wù)區(qū)充電樁進行擴容、改造，充電高峰時段探索應(yīng)急充電車、對向服務(wù)區(qū)充電引流等方式緩解充電難問題。加快普通國省干線、客運場站等大流量的沿線停車場充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局，鼓勵新建公路在設(shè)計階段預(yù)留快充樁建設(shè)條件。圍繞交通干線周圍加油站、服務(wù)區(qū)布局快充樁和換電站，結(jié)合餐飲、休閑、養(yǎng)護等模式綜合發(fā)展。到2025年，每個高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位不低于小型客車停車位的10%;到2030年，不低于小型客車停車位的15%。

　　(六)加快推進景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　結(jié)合各景區(qū)級別、游客接待量、充電需求等因素，在應(yīng)與車輛停放場地、景區(qū)公共停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，逐步提升全市旅游景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率，加快推動八里湖景區(qū)、鄱陽湖南山景區(qū)、雙井黃庭堅故里景區(qū)等充電設(shè)施建設(shè)。到2025年，全市4A級及以上旅游景區(qū)按照不低于10%車位比例配建充電基礎(chǔ)設(shè)施;到2030年，不低于15%。其他景區(qū)應(yīng)結(jié)合客流量和充電需求配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(七)提升農(nóng)村地區(qū)充電能力保障水平

　　結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)規(guī)劃選址，推動多方參與充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實現(xiàn)地區(qū)充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。積極引導(dǎo)農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)在交通樞紐、公共停車場等場所，配置公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施，強化鄉(xiāng)村地區(qū)公路沿線充電保障能力。針對農(nóng)村電動汽車使用場景和充電需求等特點，結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)活動，開發(fā)推廣適合農(nóng)村使用、成本較低的自用充換電基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)村共享充電模式。

　　二、提高充電設(shè)施利用效率

　　(一)加快實現(xiàn)充電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

　　積極推進充電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，加快大功率充電標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，確保充電設(shè)備兼容互通，實施充電設(shè)備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、充電場所安全管理規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保充電的安全性、規(guī)范性。嚴(yán)格落實充(換)電站建設(shè)過程中的消防審批、驗收等流程監(jiān)管，對已建成的充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)完成改造，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。規(guī)范自用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報裝、辦理流程。嚴(yán)格規(guī)范充電設(shè)施準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，特別是嚴(yán)格的電池和電池管理系統(tǒng)體系，加強充電設(shè)施運營商的監(jiān)督管理。

　　(二)加速充換電關(guān)鍵技術(shù)推廣

　　推進充換電服務(wù)從單一乘用車轉(zhuǎn)向重卡、物流配送車輛等專用車，多種類、差異化充電演進。探索充電設(shè)施與智能電網(wǎng)、風(fēng)光+儲能等融合發(fā)展，增加光伏、儲能等新能源接入充換電站，加強“光儲充放”新型充換電站技術(shù)試點應(yīng)用，提高可再生能源應(yīng)用比例，打造綠色高效的充電網(wǎng)絡(luò)。加塊推進綜合充電服務(wù)站建設(shè)和應(yīng)用。加強數(shù)字賦能，示范性推廣智能有序充電、車網(wǎng)互動等新技術(shù)，提高電網(wǎng)調(diào)峰和安全應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　(三)探索可持續(xù)的商業(yè)模式

　　充分發(fā)揮市場的作用，探索“充電+停車”、“充電+商業(yè)”、“充電+出行服務(wù)”、“充電+車輛服務(wù)”等可持續(xù)、可推廣的商業(yè)模式。鼓勵充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式，引導(dǎo)商場、超市、電影院、便利店等商業(yè)場所為用戶提供輔助充電服務(wù)，逐步建設(shè)集充電、休息、養(yǎng)護、餐飲、休閑等多種服務(wù)為一體的“司機之家”、“充電站綜合體”等。鼓勵充電服務(wù)企業(yè)通過與整車企業(yè)合作、眾籌、分時共享和租賃等方式，創(chuàng)新建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)合作模式，采取線上+線下相結(jié)合等方式，提供智能充放電、電子商務(wù)、廣告等增值服務(wù)，提升充電服務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　三、建立健全智能服務(wù)體系

　　(一)建立充電智能管理平臺

　　運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，整合市內(nèi)已有充電設(shè)施資源，搭建全市統(tǒng)一的充電基礎(chǔ)設(shè)施信息智能服務(wù)平臺，實現(xiàn)充電樁的基礎(chǔ)信息、運營等數(shù)據(jù)一屏感知，促進充電設(shè)施與智慧城市、交通融合發(fā)展。采用技術(shù)審核、補貼核定等手段，輔助補貼政策精準(zhǔn)實施。強化與省級平臺融合銜接和數(shù)據(jù)共享，形成全省統(tǒng)一找樁、統(tǒng)一監(jiān)管的省市縣三級聯(lián)動機制。到2023年底前，市級管理平臺基本建成，公共領(lǐng)域充換電設(shè)施接入比例不低于80%。

　　(二)構(gòu)建互聯(lián)互通服務(wù)體系

　　以平臺為載體，充分整合九江市電動汽車充電設(shè)施資源，構(gòu)建以充電智能服務(wù)平臺為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+管理+服務(wù)”模式。引導(dǎo)和督促九江市各類充電運營商接入市級服務(wù)平臺，強化公共領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。高標(biāo)準(zhǔn)打造車-樁-電網(wǎng)-互聯(lián)網(wǎng)-多種增值業(yè)務(wù)的融合系統(tǒng)，完善智能充電引導(dǎo)，推進支付互聯(lián)互通，不斷提高用戶體驗，助力提升充電服務(wù)水平。

　　(三)推進車-樁-智慧能源融合發(fā)展

　　探索充電基礎(chǔ)設(shè)施與電力調(diào)度、可再生能源發(fā)展和儲能系統(tǒng)高效協(xié)同，推動車-樁-智慧能源融合發(fā)展。探索開展V2G、虛擬電廠、儲能互動等新模式示范應(yīng)用。建立綜合能源服務(wù)站，將信息化、數(shù)字化融入到充電樁的建設(shè)中，綜合運行政策和經(jīng)濟性手段，采用合同能源管理、分時共享等模式，提高電網(wǎng)調(diào)峰和安全響應(yīng)能力。鼓勵“光儲充放”多功能綜合一體站建設(shè)，提升可再生能源應(yīng)用比例。

　　(四)積極拓展充電服務(wù)

　　堅持市場化發(fā)展方向，加強多方合作，以商業(yè)模式創(chuàng)新不斷豐富和完善充電服務(wù)。鼓勵基礎(chǔ)設(shè)施運營商圍繞用戶需求，提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、能源及分布式能源管理、車輛及充電基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)程運營及維護管理、費用結(jié)算等服務(wù)，并拓展旅游景點及酒店預(yù)約等增值業(yè)務(wù)，提升用戶體驗和運營效率。鼓勵老舊小區(qū)周邊建設(shè)分時共享充電車位，按照“誰投資、誰受益”的原則引導(dǎo)小區(qū)街道、物業(yè)和運營商進行資源分配。

　　四、提升充電服務(wù)保障水平

　　(一)加強配套電網(wǎng)保障能力

　　將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)新建與改造項目納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃，與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，在用地保障、廊道通行等方面給予支持，切實做到“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先行”。根據(jù)各類建筑配建充電基礎(chǔ)設(shè)施需求，合理提高各類建筑用電設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，加強相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制修訂工作。電網(wǎng)企業(yè)要加強充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)新建與改造，保障充電基礎(chǔ)設(shè)施無障礙接入，確保電力供應(yīng)的“暢通無阻”，滿足充換電設(shè)施運營需求。

　　(二)規(guī)范運營管理體系

　　制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范和運營管理辦法，加快建立充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目驗收評估考核體系。建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)與安全保障體系，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施運營數(shù)據(jù)共享，建立全市統(tǒng)一的充電基礎(chǔ)設(shè)施使用狀態(tài)和運營數(shù)據(jù)平臺。充分發(fā)揮充電智能服務(wù)平臺作用，實行充電設(shè)施運營企業(yè)準(zhǔn)入退出、財政獎補資金申請等全流程在線監(jiān)督管理。從制度、設(shè)施、人員、管理系統(tǒng)、記錄和安全應(yīng)急六個方面細(xì)化運營管理內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實際運營管理先進經(jīng)驗和存在的問題，提出普遍適用、適度超前的管理要求。加強充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備質(zhì)量檢測、標(biāo)志評定以及建設(shè)工程驗收管理，重點加強強制性認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，并建立長效監(jiān)管機制。

　　第六章　　保障措施

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各縣(市、區(qū))、經(jīng)開區(qū)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工，結(jié)合本地區(qū)實際情況完善政策措施，推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進。市級有關(guān)部門按職責(zé)分工指導(dǎo)督促各地抓好充電基礎(chǔ)設(shè)施布局落地、立項備案、施工許可、竣工驗收、強制檢測、后期監(jiān)管等各階段工作。各級充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展綜合協(xié)調(diào)部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強與有關(guān)部門的銜接溝通，建立健全工作制度和機制，提高管理和服務(wù)能力，有效解決充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的困難和問題，適時組建九江市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營行業(yè)協(xié)會。

　　二、加強要素保障

　　加強規(guī)劃用地支持，新建項目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，自然資源部門將配建要求納入土地供應(yīng)條件。獨立占地的集中式充電站用地參照加油加氣站用電供應(yīng)模式，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。加強相應(yīng)配套電網(wǎng)建設(shè)，重點對公交站場、大型居民小區(qū)、大型商場、超市、文體場館、工業(yè)園區(qū)等場所的供電設(shè)施進行摸查，改造升級供電能力不足的配電網(wǎng)。加強新能源汽車停車優(yōu)惠政策落實，推動道路路面停車泊位及納入政府管理價格范圍內(nèi)的路外停車場，對新能源汽車實行政策規(guī)定優(yōu)惠停放，鼓勵各類社會停車場、物業(yè)小區(qū)減免新能源汽車停車費。加強金融財政支持，加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營的支持力度，探索建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的充電基礎(chǔ)設(shè)施運營補貼標(biāo)準(zhǔn)，并向智能有序充電、車網(wǎng)互動等示范類項目傾斜，建立“僵尸樁”清查治理制度，并將“僵尸樁”數(shù)量納入充電企業(yè)運營補貼評價體系，保障充電市場健康發(fā)展。引導(dǎo)符合條件的充電設(shè)施項目，積極爭取中央專項建設(shè)基金，拓寬充電設(shè)施技資運營企業(yè)與設(shè)備廠商的融資渠道。鼓勵各級政府公共停車場資源向市場化充電設(shè)施運營商開放，共同推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社會資本投資建設(shè)運營充電設(shè)施的積極性。

　　三、壓實主體責(zé)任

　　項目業(yè)主要切實履行充電基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)和環(huán)境保護主體責(zé)任，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價、安全環(huán)保設(shè)施“三同時”等制度并依法辦理相關(guān)手續(xù)，制定完善安全管理制度和操作規(guī)程，加強安全生產(chǎn)、環(huán)境保護教育和人員培訓(xùn)，定期組織設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)和隱患排查，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施安全發(fā)展、綠色發(fā)展。

　　四、加強監(jiān)督管理

　　屬地投資主管部門要嚴(yán)格按照布局規(guī)劃進行項目備案，加強事中事后監(jiān)管，保障新建充電基礎(chǔ)設(shè)施符合規(guī)劃布局要求。各職能部門根據(jù)職責(zé)加強監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處安全環(huán)保措施不到位、違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營充電基礎(chǔ)設(shè)施等行為，加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范建設(shè)施工等行為的查處力度，對存在安全環(huán)保問題的責(zé)令限期整改，對違規(guī)建設(shè)的依法予以取締。主要企業(yè)應(yīng)發(fā)揮示范帶頭作用，積極參與市場規(guī)范和整治工作，共同營造良好市場環(huán)境。

　　五、強化評估評價

　　各級充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展綜合協(xié)調(diào)部門要對方案實施情況加強跟蹤分析，掌握主要目標(biāo)和任務(wù)完成進度，適時組織開展督查評估，提出相關(guān)對策措施和調(diào)整意見，確保規(guī)劃布局的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。2025年實施市級中期評估和統(tǒng)一調(diào)整，對縣(市、區(qū))、經(jīng)開區(qū)和主要企業(yè)完成情況進行考評，堅決杜絕爭有指標(biāo)不建設(shè)、有指標(biāo)慢建設(shè)和無指標(biāo)亂建設(shè)等現(xiàn)象。